机关办公楼超标的N个理由
中央、国务院印发《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,重申“严格控制新建和装修办公楼”;10月,印发《关于对违反〈关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉行为的党纪处理办法》。
2003年1月中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于继续严格控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》,要求各地严格控制办公用房建设。
2007年3月中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。通知要求,今后党政机关办公楼单位综合造价省(部)级不得超过每平方米4000元,市(地)级不得超过每平方米3000元,县(处)级及以下单位不得超过每平方米2500元。
2007年4月、发改委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》,要求各地区各部门对近年来党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底清理。
2011年3月中央办公厅国务院办公厅《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》要求,继续从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,严格审批程序,严格执行建设标准。严禁以“学院”等名义兴办培训机构、建设楼堂馆所,严肃查处各种违规建设行为。
2011年9月国家发改委《关于继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设有关问题的通知》要求,各级发展改革部门要加强对党政机关办公楼项目组织建设过程的监督,加大跟踪稽查力度,及时发现和纠正违规兴建、擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准和超概算问题。
2012年7月国务院公布《机关事务管理条例》明确规定,不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。
国务院办公厅印发紧急通知,对各地、各部门修建政府性楼堂馆所情况开展清理检查。本次清理检查的重点:一是2013年3月新一届国务院组成后是否有新批准或新开工建设政府性楼堂馆所项目;二是2013年3月新一届国务院组成前已批准并开工建设的政府性楼堂馆所在建项目以及新一届国务院组成前已批准但尚未开工建设的政府性楼堂馆所项目。
一幢办公楼近日在网上掀起了轩然,它就是河南省许昌市魏都区政府超级奢华的办公大楼。这奢华的办公大楼从哪来的?谁建的?用做什么?花的谁的钱呢?
引爆这一消息的是来自某网站一组图片报道。图片显示,河南许昌魏都区政府低调搬迁到新办公楼,其超大的办公面积与奢侈程度引发群众质疑。这栋新楼,原系2004年立项建设的社区服务网络管理中心,因资金不足,建建停停,历时8年,直到去年底才算竣工。[详细]
记者在大楼二楼看到,不少工人在向大楼里搬运桌椅板凳,当准备拍照时遭到保卫人员拒绝。保卫人员称,大楼豪华气派已经被媒体报道,网上转载的已经沸沸扬扬,禁止拍照。记者在一副处级办公室看到,该房间约近40平米,仅摆放一张办公桌和两排沙发一个茶几。[详细]
据《党政机关办公用房建设标准》规定,正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,副部级、正司(局)级、副司(局)级办公室使用面积分别为42、24、18平方米。县(市、旗)级正职,每人使用面积20平方米;县(市、旗)级副职,每人使用面积12平方米;直属机关科级,每人使用面积9平方米;科级以下,每人使用面积6平方米。
根据国家发展改革委员会于2009年1月19日公布的《党政机关办公用房建设标准》,规定正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,副部级、正司(局)级、副司(局)级办公室使用面积分别为42、24、18平方米。县(市、旗)级正职:每人使用面积20平方米;县(市、旗)级副职:每人使用面积12平方米;直属机关科级:每人使用面积9平方米;科级以下:每人使用面积6平方米。但是,违规超标建造办公楼的地方政府不在少数,并往往谓之以冠冕堂皇的理由。
面对质疑,许昌市魏都区人民政府新闻办公室回应称,区委、区人大、区政府和区直各单位分别租房办公,群众办事很不方便。区政府新楼按集约使用原则,用于区委,区政府办公,目前已有社区服务网络管理中心、教育、民政、人事社会保障等单位陆续入驻,办事大厅也将于近日开放,以便为群众提供一站式服务。
河南省信阳市明港镇政府办公楼的建筑面积为8000多平方米,总投资3000多万元,一共是200多人在使用。据此推算,无论是建筑面积,还是综合造价,都超出了国家规定的省部级党政机关办公用房标准。在采访中,该镇一位不愿透露姓名的工作人员说,“超前规划才是最大的节约。”
2006年10月投入使用的河北省张家口市宣化区党政办公大楼,如今成了当地的标志性建筑。这座大楼坐落于宣化区经济技术开发区,是宣化区目前为止最高的建筑物,主楼共19层,外观非常气派。对于建造该楼,当地政府表示:区委、人大、政府、政协四套班子以及区属科局部门集中到一起能提高效率。
四川省阆中市审计局4幢别墅式办公楼被曝光,阆中市审计局局长辩解为,“这样做是为了节约成本”。这位和数字打交道的审计局长算了一笔账:搬迁前,审计局有20多人,如果按常规设计,建一幢三层楼房,可能要花200万元至300万元;为了节约资金,设计出欧式风格、点状分布的办公楼,建到现在这个样子,4幢楼造价大约82万元。
近几年,一些地方为了招商引资,大力提升基础设施建设水平,老城区不好改造,就建开发区、园区,政府部门大楼扎堆搬迁,高档宾馆比肩政府大楼,集中豪华亮相。一些地方为体现本地区的GDP和经济发展程度,地方政府部门的办公大楼和接待场所的豪华程度和大小、新旧成了不成文的“量化指标”,似乎办公楼不豪华就显不出业绩,显不出档次。超标建豪华办公楼的N个理由
尽管国家三令五申“严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设”,但部分地方党政机关“楼堂馆所”建设之风依然存在,并往往谓之以冠冕堂皇的理由。
魏都区政府新闻办称,区委、区人大、区政府和区直各单位分别租房办公,群众办事很不方便。区政府新楼按集约使用原则,办事大厅也将开放,以便为群众提供一站式服务。[详细]
陕西汉阴国土局被曝为36人建4000平米办公楼。该局称原办公楼在“512”地震中多处开裂,已鉴定为危房,严重影响机关干部和办事群众安全,国土部门将机关迁入培训中心办公。[详细]
河南信阳明港镇政府办公楼建筑面积为8000多平,共200多人使用。无论是建筑面积,还是综合造价都超出国家标准。采访中该镇一工作人员说,“超前规划才是最大的节约。”[详细]
河北张家口宣化区党政办公大楼成了当地标志性建筑,主楼共19层,外观非常气派。当地政府表示:区委、人大、政府、政协四套班子以及区属科局部门集中到一起能提高效率。[详细]
四川阆中审计局4幢别墅式办公楼被曝光,局长称“这样做是为了节约成本”,审计局有20多人,如按常规设计,建一幢三层楼房可能要花200万至300万;建到现在这样大约82万。[详细]
“贫困县难道就不能建一些好的楼房吗?”阆中市委一官员在部分机关办公楼超标被曝光后说:房子建得漂亮些是为了和开发区发展步调一致,同时漂亮办公楼也能吸引更多投资。[详细]
河南襄城国土局斥资约8000万元建造办公楼,办公室面积个个基本超县处级待遇。该局一负责人说,“我们的大楼盖得有问题么?我们办公楼建设是经过国家审计部门默许的。”[详细]
广西宜州是一个经济并不发达的县级市,2006年财政收入仅4.08亿元,然而当地为了修建市政中心大楼却耗资9328万元,希望借此带动宜州向地级市发展,提升城市档次。[详细]
“本届政府内,政府性的楼堂馆所一律不得新建。”新一届中央政府履新伊始,就以严厉措辞“约法三章”。这一方面说明中央对违建楼堂馆所的腐败已有关注;另一方面,如此高频率地强调也从一个侧面说明违建豪华办公楼仍是一个腐败多发领域。[详细]
地方政府为何敢明目张胆地开展这种“显性腐败”?其一,这些权力机构本身拥有话语权和丰富的资源,能在项目审批方面一路绿灯,而且深谙“上有政策,下有对策”的把戏;其二,地方监管机制形同虚设,即便违建行为遭举报,有关方面也能逢凶化吉,最终使得民众连举报的积极性都没有了。[详细]
中央令行禁止,为何一些地方依然故我?一者,“政令不落实”,个别地方政府官员胆大妄为,将中央禁令当儿戏;二者,以拖待“变”,意图相关禁令和政策出现变化,责任追究的“风头”过去,最终是堂而皇之的“转正”。[详细]
如何遏住违建楼堂馆所中的腐败?最关键的一点,还是要管好政府的“钱袋子”。这不仅意味着要将预算内的项目资金管好,还意味着要将长期处于灰色地带的“预算外资金”也关进监管的笼子。其次,只有监管“硬”起来,才能有效挤压违建的腐败空间。要遏制政府违建腐败,就要充分激活监督机制,并对涉嫌违规的政府违建行为严惩不贷。[详细]
地方政府热衷豪华办公楼是一种“显性腐败”,反映了扭曲的政绩观和民生观。“本届政府内,政府性的楼堂馆所一律不得新建”,地方如何落实尚待观察,但对触碰红线者必须动真格。
方便群众是幌子,实质是官员趁机捞钱,是一种腐败现象,严重违背了中央和国务院的规定,应该严肃处理。
不准建了?下面的有对策,例如:安排一个企业建,政府搬进去,把老的办公楼置换给建的企业,再通过其他方式补贴企业,如土地,办法多呢